إستراتيجية أمن ألمانيا .. وتحديات الأمن القومي

إعداد : جاسم محمد

شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_إن إستراتيجية المانيا الأمنية لايمكن فصلها عن امن أوروبا القومي، وهي جزء لا يتجزأ من الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، هناك العديد من التهديدات والمخاطر التي تهدد الامن مثل الإرهاب والجريمة المنظمة وانتشار أسلحة الدمار الشامل  والصراعات الإقليمية والدول الفاشلة والهجرة والأوبئة و أمراض قد يؤدي تأثير تغير المناخ جميعها تؤدي الى تفاقم المخاطر الأمنية بشكل أكبر. وتتمثل المصالح الأمنية الألمانية في إطار إستراتيجية الأمن الأوروبية، وفقًا للقيم المنصوص عليها في القانون الأساسي: بدعم الأمن والحماية من التهديدات وحماية السيادة إلى جانب المهام والالتزامات الناشئة عن عضوية ألمانيا في التحالفات مثل الناتو والاتحاد الأوروبي.

وهذا يعني أن أمن ألمانيا مرتبط بأمن أوروبا، تحديدا الاتحاد الأوروبي، وهي ليست بعيدة أيضا من مصادر تهديدات الأمن الدولي خارج حدود الاتحاد وأوروبا، خاصة عندما يتعلق الأمر بالهجرة غير الشرعية وتصدير “الجهاديين ” والمرتزقة. لذا تجد ألمانيا، من مصلحتها منع الأزمات والصراعات الإقليمية التي يمكن أن تعرض أمنها ومصالحنا للخطر، لذا هي تسعى دوما إلى السعي لإيجاد حلول سياسية بديلة للحلول العسكرية، وربما سوريا والعراق وليبيا وأفغانستان ودول أخرى نموذج لتلك الفوضى.

فالنزاعات والفوضى في دول فاشلة في أفريقيا والشرق الأوسط، تضرب بتداعياتها على أمن ألمانيا، وهذا ما دفع ألمانيا، تحديدا، على مد الجسور خاصة مع أفريقيا، وتنفيذ مشاريع تنموية متواضعة، يأتي ذلك ضمن رؤية ألمانية استباقية لمحاربة أسباب التطرف، والذي يقوم أساسا على التنمية، أكثر من خيارات السياسات “الصلبة والخيارات العسكرية.

الكتاب الأبيض

الكتاب الأبيض لعام 2016 هو الأول من نوعه منذ عام 2006 ويؤيد هذا التقليد. يسعى مؤلفوها إلى إعادة تعريف السياسة الأمنية الحالية والمستقبلية لألمانيا بناءً على الأحداث والتطورات مثل الأزمة المالية العالمية والاضطراب المالي في منطقة اليورو وتعليق التجنيد في ألمانيا والاضطرابات في الشرق الأوسط .قدمت الحكومة الفيدرالية “الكتاب الأبيض لعام 2016 حول سياسة الأمن الألمانية ومستقبل الجيش الألماني” في يوليو 2016. يقدم الجزء الأول سرداً لسياسة الأمن الحالية لألمانيا وأولوياتها الاستراتيجية.يحدد الجزء الثاني المستقبل المخطط له للبوندسوير. حتى الآن ، تقليدية للغاية.  ومن غير المستغرب أن يشير هذا المستند التعريفي التمهيدي أيضًا إلى أن المبادئ التي ينص عليها يجب أن تُعطى مضمونًا أكبر في “وثائق المتابعة”. إن ما يمكن أن يلخصه عمل المتابعة هذا موضح في سبعة مجالات موضوعية .

يقر الكتاب الأبيض الآن بالأهمية السياسية المتزايدة لتحالف الناتو والجهود الأوروبية في سياسة الأمن ونزع السياج أصبحت مرة أخرى بقوة أكبر في حلف شمال الأطلسي. كان هذا رد فعل على تفضيلات العديد من الحلفاء وأيضًا على التقدم السياسي المتواضع الذي تم إحرازه في سياسة الأمن والدفاع المشتركة للاتحاد الأوروبي (CSDP). موجودة بالفعل جنبًا إلى جنب مع مشاريع التعاون الثنائية والمتعددة الأطراف القائمة.

تحديات الأمن القومي الألماني

– الإرهاب الدولي والإرهاب المحلي، بكل أنواعه، يميني، إسلاموي، يساري
– الخلافات بين ضفتي الأطلس والعلاقة مع الناتو
– تماسك الاتحاد الأوروبي من الداخل
– انتشار أسلحة الدمار الشامل
– أمن الطاقة، المرتبط بعواقب تلوث البيئة والمناخ
– الهجرة غير الشرعية
– العلاقة مع الناتو

سياسات مكافحة الإرهاب

تواجه ألمانيا اليوم تهديدات مختلفة تمامًا ولكن ليس أقل خطورة مما واجهته خلال الحرب الباردة. إن الإرهاب الدولي اليوم هو أكبر تهديدلامن ألمانيا القومي. ينبع هذا الخطر من تنظيمات محلية على عكس الأعمال الإرهابية التي قامت بها الجماعة الإرهابية الألمانية، الجيش الأحمر في السبعينيات والثمانينيات من القرن العشرين. والخطر يكمن بهذه الجماعات المتطرفة للسياسة الألمانية المحلية باستخدام القوة والعنف من أجل زعزعة أسس الدولة والمجتمع. وهذا يتطلب فهما جديدا لمصادر التهديد من أجل وضع السياسات الأمنية لمواجهة المخاطر والتهديدات.

وبما أن الإرهاب لا يتوقف عند حدود الدولة ويتم تنظيمه بشكل متعمد وشبكة دولية، فإن التمييز التقليدي بين الأمن الداخلي والخارجي أو بين حالة الحرب ووقت السلم أصبح صعبا، بسبب حالات التأهب التي تعيشها ألمانيا. لذا يمثل الإرهاب تهديدا رئيسيا إلى النظام الساسي والمجتمع الألماني من الداخل ومن الخارج. إن محاربة الإرهاب يتطلب النشر الفعال للسياسات الأمنية والسياسية والدبلوماسية والإنمائية. وإن منع وصول التنظيمات الإرهابية إلى الملاذات الآمنة التي يمكن للإرهابيين إعادة التموضع فيها هو الهدف الرئيسي للسياسة الأمنية. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا بالتعاون الوثيق مع المجتمع الدولي وهي مهمة للسياسة الداخلية والخارجية.

تستخدم الجماعات المتطرفة البنية التحتية العالمية كهدف للهجوم ولكن أيضًا كوسيلة لتمكينهم من العمل دَوْلِيًّا. وبالتالي فإن الهدف الآخر للسياسة الأمنية الألمانية هو منع العمليات الإرهابية وفي نفس الوقت حماية البنية التحتية للدولة. لذا يمكن استخدام تدابير منع تمويل واتصالات وتحركات الجماعات الإرهابية للكشف عن الهجمات ومنعها. وبالتوازي مع ذلك، يلزم اتخاذ المزيد من الاحتياطات في للحد من ضعف البنية التحتية الحيوية. وهذا يشمل أيضًا منح أجهزة الأمن والاستخبارات سلطات أوسع لمكافحة خطر الإرهاب الدولي على الصعيد الوطني، وتعزيز التعاون الأمني وتبادل المعلومات بين الولايات.

الحلول الذكية المتقدمة لمواجهة التهديدات المذكورة أعلاه، أصبحت مطلوبة وهذا يعني يجب تطوير التقنيات واستراتيجيات العمل المناسبة في إطار البحث الأمن، وهناك حاجة خاصة للبحث والتنفيذ في مجال البنى التحتية للاتصالات الحساسة. ما تحتاجه ألمانيا، تعزيز حماية الأمن القومي في الداخل والخارج من خلال تقييم المخاطر المشتركة، وتبادل المعلومات المتعلقة بالأمن، ووضع تدابير حماية ودفاع مشتركة لمكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة وتعزيز حماية البنية التحتية الحيوية.

المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات