أساطير حول الصين وموردي التكنولوجيا. تقرير الاتحاد الأوروبي الذي يجب عليك قراءته.
نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.
أصدرت المديرية العامة للمفوضية الأوروبية للتو أ تقرير من 700 صفحة عن التشوهات الاقتصادية التي خلقتها الحكومة الصينية – يكتب جون ستراند من شركة ستراند كونسلت للأبحاث.
هذا التقرير المبني على الحقائق، والذي يقوم بتحديث التحليل من 2017، لديه أكثر من 3500 مرجعًا موثوقًا يستشهد بوثائق ومعلومات صينية رسمية من صندوق النقد الدولي، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ومنظمة التجارة العالمية، وسلطات أخرى. ويتناول التقرير التشوهات الاقتصادية في الصين على ثلاث جبهات: دور التخطيط المركزي وملكية الدولة للمؤسسات والموارد؛ السيطرة على عوامل إنتاج الأرض والعمالة ورأس المال؛ واتجاهها للقطاعات الصناعية من الرقائق والاتصالات والسكك الحديدية والصلب والألمنيوم والمواد الكيميائية والسيراميك والطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية. هذه الوثيقة يجب قراءتها لصانعي السياسات وقادة الأعمال والصحفيين والطلاب وغيرهم. تظهر المعلومات المتعلقة بالاتصالات السلكية واللاسلكية في الصفحة. 518-548، وتقدم Strand Consult أبرز النقاط أدناه.
ويرفض البعض المخاوف بشأن الممارسات الاقتصادية الصينية باعتبارها غير عقلانية، ولا أساس لها من الصحة، أو مدفوعة بالسياسة في الولايات المتحدة. تُظهر الأدلة التي جمعها محللو المفوضية الأوروبية باستخدام مواد حكومية صينية رسمية تشويهًا منهجيًا ومستمرًا وشاملاً موجهًا من قبل الدولة الصينية. والأهم من ذلك أن وثيقة الاتحاد الأوروبي لا تقدم سوى الحقائق؛ لا توجد توصيات أو توجيهات أو استنتاجات.
تابعت شركة Strand Consult هذه المشكلات لعدة سنوات. في نوفمبر 2018، نشرت شركة Strand Consult مذكرة بحثية فضح وجهة النظر القائلة بأن ترامب اخترع سياسة “الصرامة تجاه الصين” سياسة. في الواقع، كانت أستراليا بالفعل في عام 2012 رئيسة الوزراء الاشتراكية الديمقراطية جوليا جيلارد من يسار الوسط حظر استخدام معدات الاتصالات الصينية. آخر دولة وقد اتبعت منذ ذلك الحين.
نشرت شركة Strand Consult العديد من التقارير والمذكرات البحثية للمساعدة في خلق الشفافية ودحض الأساطير المتعلقة بسياسة الصين وأمن الاتصالات بشكل عام. يرى مكتبة ستراند كونسلت.
النتائج الرئيسية للتقرير بشأن الاتصالات
يحتوي التقرير على الكثير من المعلومات المهمة والمثيرة للاهتمام. فيما يلي النقاط الأساسية للقادة وصانعي السياسات في مجال الاتصالات:
تمتد سيطرة الصين على الاقتصاد إلى ما هو أبعد من الشركات المملوكة للدولة إلى العديد من الشركات الكبرى. تُظهر العديد من الشركات الصينية سيطرة حكومية فعلية من خلال الهيكل التنظيمي على الرغم من أن هذه الشركات غير مصنفة على أنها شركات مملوكة للدولة (SOE). علاوة على ذلك، قد تدرج تقارير الشركات مجموعة من المالكين من القطاع الخاص، لكن الممارسة الفعلية تشير إلى أن جهة فاعلة حكومية هي المسؤولة. ولا تتوافق سيطرة الشركات في الصين بالضرورة مع الملكية، بل يتم تسليمها بدلاً من ذلك من خلال اتفاقيات غير رسمية، وحتى غير مكتوبة، بين النخب السياسية والشركات والتي يطلق عليها “التسلسل الهرمي الشبكي”.
ووفقا لصندوق النقد الدولي، مثلت ملكية الدولة في الصين لإجمالي أصول الشركات المملوكة للدولة 194% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018، على الرغم من أن البعض يعتقد أنها تصل إلى 220%. ولم ترتفع هذه النسبة بشكل كبير منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين فحسب، بل أصبحت الشركات المملوكة للدولة أكبر بكثير من معظم الشركات “الخاصة” الكبيرة.
ورغم تواجدها في معظم قطاعات الاقتصاد الصيني، إلا أن الشركات المملوكة للدولة تهيمن على قطاعات الاتصالات والطاقة والنقل والمرافق العامة وغيرها من القطاعات الاستراتيجية، مما يعكس استراتيجية مجلس الدولة.
وتتزايد سيطرة الحكومة الصينية على قطاع الخدمات والتكنولوجيا الحديثة. وكما ذكرت لجنة مراقبة وإدارة الأصول المملوكة للدولة التابعة لمجلس الدولة (SASAC) في عام 2019، “سينصب التركيز على تكثيف الابتكار التكنولوجي من قبل الشركات المملوكة للدولة وتحقيق أقصى استفادة من الشركات المملوكة للدولة لتشجيع الابتكار وتطوير قطاع التصنيع المتقدم. وتجدر الإشارة إلى أن مفاهيم “الابتكار التكنولوجي” أو “التصنيع المتقدم” هي مفاهيم مشتركة بين القطاعات بطبيعتها.”
إن تصنيف الصين لصناعة معدات الاتصالات باعتبارها صناعة بالغة الأهمية للتنمية التكنولوجية والقيادة ينعكس في عدد لا يحصى من الخطط والسياسات والاستراتيجيات التي نشرتها حكومات البلاد الوطنية ودون الوطنية. ويتم تنفيذ هذه الشبكة من التخطيط الحكومي من خلال مجموعة واسعة من السياسات التي تعود بالنفع على الشركات المحلية ــ على حساب الشركات الأجنبية. ومن خلال حماية السوق المحلية وتشجيع الشركات الصينية في الخارج، ساعدت الصين أصحاب المصلحة الرئيسيين في تطوير حضور كبير في سوق معدات الاتصالات العالمية. وتُعد البنية التحتية لشبكات الجيل الخامس (5G) مثالًا واضحًا حيث سمحت سياسات الصين لشركاتها (لا سيما هواوي وZTE) بالعمل بشكل مكلف نسبيًا في السوق المحلية المحمية مع مساعدتها في تقديم الخدمات في الخارج.
وتأتي تشوهات الصين في سوق معدات الاتصالات في أشكال متنوعة. وتقدم الدولة الدعم للشركات من خلال أفضليات الشراء، والإقراض بأسعار أقل من السوق، والإعفاءات الضريبية، والإعانات والمنح. وتفرض الحكومة بشكل صريح وضمني نقل التكنولوجيا من الشركات الأجنبية إلى الكيانات المحلية. وعلى المستوى الدولي، تستخدم الصين تمويل الصادرات السخي لإقناع الحكومات الأجنبية والمشترين الآخرين بشراء معدات اتصالات صينية الصنع. كما طورت الصين أيضًا استراتيجية وطنية للتوحيد القياسي تتضمن البحث عن مناصب قيادية وممارسة النفوذ في هيئات وضع المعايير الدولية لتعزيز المصالح التجارية الصينية. كما تعمل الصين على حماية سوقها الداخلية من خلال الحواجز التنظيمية والترخيصية المعقدة. وأخيرا، فإن عدم اتساق إنفاذ الحكومة للملكية الفكرية يجعل الشركات الأجنبية عرضة لانتهاكات حقوق الملكية الفكرية ونقل التكنولوجيا غير الطوعي ودون مقابل.
هناك كيانان رئيسيان يهيمنان على سوق معدات الاتصالات الصينية – هواوي وZTE. وهي تجتمع معًا لتشكل ما مجموعه 90% من إيرادات معدات الاتصالات الصينية. الشركات المصنعة الأخرى في الصناعة، مثل FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd؛ شركة داتانغ لمعدات الاتصالات المتنقلة المحدودة؛ هيتيرا؛ شركة يونيسبليندور المحدودة؛ وتمثل شركة Fujian Star-net Communication Co., Ltd وشركة Nokia Shanghai Bell Co., Ltd نسبة الـ 10% الأخرى.
العديد من شركات الاتصالات مملوكة للدولة جزئيًا على الأقل أو مرتبطة بالحكومة، حتى لو لم يكن ذلك مطلوبًا (على الأقل علنًا). على سبيل المثال، كانت شركة ZTE تعمل في السابق كمؤسسة عسكرية مملوكة للدولة وتحتفظ بمزيج من الملكية الجزئية للدولة والإدارة الخاصة. 3 من أكبر 10 مساهمين في ZTE هم شركات مملوكة للدولة. على الرغم من أن شركة هواوي تدعي أنها مملوكة لموظفيها، إلا أنهم في الواقع يمتلكون فقط أسهمًا افتراضية لا تشكل ملكية ولا تمنح أي حقوق تصويت. الأسهم الفعلية الصادرة عن شركة Huawei مملوكة للجنة النقابات العمالية. لذلك، مع الأخذ في الاعتبار الإطار التنظيمي المطبق على النقابات العمالية في الصين، وليس أقلها ميثاق النقابات العمالية، تتمتع الحكومة و/أو الحزب الشيوعي الصيني بمجال واسع للتدخل في أي من القرارات التجارية لشركة Huawei.
في 2017، نفذت الصين قانون الاستخبارات الوطنية الذي يجبر أي مواطن صيني على القيام بالتجسس نيابة عن الحكومة (المادة 7). بينما يمكن إجبار المواطنين العاديين على التجسسومع ذلك، يعد تفعيل المراقبة السلبية داخل الشبكات من خلال الأبواب الخلفية وغيرها من الوسائل أكثر فعالية. نظرا إلى زيادة تكامل البرمجيات في معدات الشبكات، تزداد صعوبة اكتشاف هذه الأبواب الخلفية، حيث يمكن شحنها في ترقيات البرامج اللاحقة أو تنشيطها بعد الانتهاء من الموافقات الأمنية.
ومن أجل تطوير صناعة رائدة في مجال معدات الاتصالات، شجعت الصين التجميع المتكرر للمواهب والخبرات وتناوبها بين الحكومة والشركات المصنعة للمعدات. وتستفيد شركات معدات الاتصالات الصينية من الاتصالات العميقة مع الوكالات الحكومية والمؤسسة العسكرية، مما يخلق مسارات “لنقل الموظفين، وتسويق البحث والتطوير الذي ترعاه الدولة (“الفرعية”)، وعسكرة البحث والتطوير التجاري. وتفيد التقارير أن تناوب المهندسين وغيرهم من الموظفين المعنيين بين الحكومة ومقدمي المعدات ساعد كلاً من شركتي Huawei وZTE في تطويرهما التكنولوجي.
يعد الاستقلال التكنولوجي الصيني والاعتماد على الذات هدفين أساسيين للتنمية الاقتصادية في البلاد. تتناول الخطة الخمسية الرابعة عشرة للصين معدات الاتصالات. وهو يوجه توفير أشكال مختلفة من دعم السياسات مثل التمويل المالي المركزي للمشاريع الكبرى، وتبسيط عمليات الموافقة على المشاريع وتوفير الأراضي اللازمة للمشاريع. تحدد مبادرة صنع في الصين 14 معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية باعتبارها قطاعًا بالغ الأهمية حيث ينبغي متابعة الاختراقات التكنولوجية. ومع مبادرة صنع في الصين 2025، يتكون دعم الصين لمعدات الاتصالات من أربعة أجزاء. الجزء الأول هو تعزيز حقوق الملكية الفكرية للشركات العاملة في صناعة معدات الاتصالات. ثانيا، تسعى الصين إلى دعم المشاريع الكبرى لمصنعي معدات الاتصالات الصينية. ثالثًا، يوضح برنامج “صنع في الصين 2025” أن “تخطيط طيف الجيل الخامس” يجب أن “يأخذ في الاعتبار متطلبات الطيف للاتصالات المتنقلة والراديو والتلفزيون والأقمار الصناعية والاندماج العسكري المدني من أجل تعظيم قيمة استخدام الطيف وتحقيق التنمية المتكاملة لـ الصناعات ذات الصلة”. وأخيرا، تدعو مبادرة “صنع في الصين 2025” إلى إنشاء آلية تنسيق بين الوزارات لتشجيع إنشاء “طريق حرير المعلومات” ودفع هذه الصناعة إلى العالمية. علاوة على ذلك، فإن كتالوج الأساسيات الأربعة يوجه المؤسسات المالية والدائنين وشركات التأمين على وجه التحديد لدعم البحث والتطوير وإنتاج المنتجات الموجودة في الكتالوج.
تتضمن أهداف الصين العشرية توفير 75% من سوقها المحلية لمعدات أنظمة الاتصالات المتنقلة من خلال شركات صينية. وتبلغ حصة هواوي وZTE في سوق 5G في الصين اليوم أكثر من 95%.
وتؤثر خطط الصين الخاصة بصناعات المعلومات الإلكترونية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات أيضًا على صناعة معدات الاتصالات. وتناولت خطط مثل خطة التكيف والتنشيط لصناعة المعلومات الإلكترونية وخطة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (2016-2020) معدات الاتصالات بشكل مباشر. وقد أوضحت الخطة الخمسية الثالثة عشرة “استراتيجية التنمية السيبرانية” للصين، والتي تضمنت النشر على نطاق واسع لشبكات الاتصالات مثل شبكات الألياف الضوئية عالية السرعة وشبكات النطاق العريض اللاسلكية.
يمكن أن تشكل متطلبات شهادة الأمن السيبراني حاجزًا تنظيميًا أمام الوصول إلى سوق معدات الاتصالات الصينية. وبشكل أكثر عموما، سلطت الصين الضوء مرارا وتكرارا على الأمن السيبراني كجزء من طموحاتها في مجال تكنولوجيا المعلومات. في عام 2016، أشارت الخطة الخمسية الثالثة عشرة إلى العلاقة بين الأمن السيبراني وتطوير المعلوماتية. أصدرت الصين قانون الأمن السيبراني الخاص بها في نوفمبر، والذي يعد بمثابة حاجز أمام الوصول إلى سوق معدات الاتصالات الصينية. كجزء من تنفيذ قانون الأمن السيبراني، أصدرت إدارة الفضاء السيبراني الصينية (‘CAC’) الاستراتيجية الوطنية لأمن الفضاء السيبراني، والتي دعت إلى تطوير أساس قوي للأمن السيبراني من خلال تطوير البنية التحتية للشبكة، وتعزيز المنتجات التكنولوجية الآمنة وتعزيز معايير الأمن السيبراني. . تم التأكيد مجددًا على الحاجة إلى تعزيز الأمن السيبراني في الفصل الخاص بالاقتصاد الرقمي في الخطة المالية الرابعة عشرة 13.
ينعكس تركيز الصين على الاكتفاء الذاتي في صناعة الاتصالات السلكية واللاسلكية والتكنولوجيات ذات الصلة في المشتريات العامة وممارسات الشراء المملوكة للدولة، مع إدراج متطلبات “شراء الصين” الصريحة والضمنية في مناقصات المشتريات العامة، وخاصة بالنسبة للمنتجات في “القطاعات الحساسة” مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. يوجه قانون المشتريات الحكومية الصيني الكيانات الحكومية إلى منح الأفضلية للمنتجات المحلية على المنتجات الأجنبية، ولكن لا يوجد تعريف واضح أو ثابت لما يشكل منتجًا “محليًا”. إن الممارسة بين الجهات المشترية غير متسقة بشأن ما إذا كانت المنتجات التي تنتجها شركات مملوكة لأجانب محلياً أو من خلال المشاريع المشتركة الصينية الأجنبية مؤهلة، أو ما إذا كان يجب أن تنتج المنتجات شركات مملوكة بالكامل للصين.
وفي قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، تفضل الشركات المملوكة للدولة المنتجات الصينية على المنتجات الأجنبية، ويبدو أن لديها “خطط غير عامة لاستبدال المنتجات الأجنبية ببدائل محلية في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات خلال الفترة 2020-2022”. علاوة على ذلك، فإن الافتقار إلى الشفافية في عمليات التقييم وإصدار الشهادات يخلق صعوبات أمام الشركات الأجنبية في تحديد الكيفية التي يمكنها بها تصنيف منتجاتها على أنها “محلية”، لا سيما مع التركيز المتزايد على المخاوف الأمنية التي يصعب قياسها كمياً.
تشير التقارير العامة إلى أن شركات معدات الاتصالات الصينية تلقت مساعدة ائتمانية كبيرة من الحكومة والبنوك المملوكة للدولة. في عام 2019، أفيد أنه خلال العشرين عامًا الماضية، كان لدى هواوي 20 مليار دولار أمريكي (حوالي 30.6 مليار يورو) متاحة في شكل ائتمان من بنوك السياسة الصينية. في عام 27.3، ذكرت وسائل الإعلام الصينية أن شركة هواوي حصلت على قرض مدته خمس سنوات بقيمة 2019 مليار يوان صيني (حوالي 14 مليار يورو) من مجموعة من البنوك المملوكة للدولة. ونظرا لعدم وجود متطلبات الإفصاح لمثل هذا الإقراض، فإن تحديد حجم ومدى الائتمان التفضيلي المتاح لشركة هواوي وزد تي إي وغيرهما من منتجي معدات الاتصالات أمر صعب.
تقدم السلطات الصينية مجموعة من الدعم لصناعة معدات الاتصالات، بما في ذلك من خلال المنح والقروض ومبيعات الأراضي المواتية. وقد أتاحت الحكومة أموال منح كبيرة من خلال مبادرات مثل مشاريع العلوم والتكنولوجيا الكبرى، والتي تم تطويرها لأول مرة في الخطة الوطنية لتطوير العلوم والتكنولوجيا على المدى المتوسط والطويل (2006-2020). وبعد ذلك، تتضمن الخطة الخمسية الثالثة عشرة لمجلس الدولة للإبداع العلمي والتكنولوجي الوطني في عام 13، والتي مددت الخطة السابقة حتى عام 2016، بين مشاريعها الجيل الجديد من الاتصالات المتنقلة اللاسلكية ذات النطاق العريض، والتي بموجبها قدمت الحكومات الوطنية ودون الوطنية دعما ماليا كبيرا.
إن ممارسة الصين المتمثلة في مطالبة الشركات الأجنبية بتقاسم الملكية الفكرية وغيرها من المعلومات الخاصة بها كشرط للوصول إلى الأسواق كانت موثقة بشكل جيد. وفي عام 2018، رفع الاتحاد الأوروبي نزاعًا إلى منظمة التجارة العالمية مثيرًا ادعاءات تتعلق بهذه الممارسات. وفي هذا النزاع، زعم الاتحاد الأوروبي أن الإطار التنظيمي في الصين يميز ضد أصحاب حقوق الملكية الفكرية الأجانب. وقد وثق الممثل التجاري للولايات المتحدة مشاكل مماثلة في نتائجه لعام 2018 بشأن التحقيق في أفعال الصين وسياساتها وممارساتها المتعلقة بنقل التكنولوجيا والملكية الفكرية والابتكار بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 19742455. وفي ذلك التقرير، سلط الممثل التجاري الأمريكي الضوء على متطلبات المشروع المشترك في الصين، والوصول إلى الأسواق المشروط بنقل التكنولوجيا، والموافقة التقديرية وغير الرسمية على الاستثمارات الأجنبية والتنسيق الوثيق بين الحكومة والكيانات التجارية، باعتبارها طرقًا تُجبر الكيانات الأجنبية من خلالها على نقل التكنولوجيا إلى الشركات المحلية.
في ديسمبر 1998، أصدرت وزارة صناعة المعلومات (الآن MIIT) التدابير الإدارية لفحص والموافقة على الوصول إلى شبكة معدات الاتصالات، والتي تتطلب أن أي جهاز يستخدم للاتصال بشبكات الاتصالات العامة والخاصة الاستخدام يجب أن يحصل أولاً على إمكانية الوصول إلى الشبكة ترخيص من الوزارة . علاوة على ذلك، قامت الوزارة بالتعاون مع مكتب الدولة لمراقبة الجودة بتطوير كتالوج لمعدات الاتصالات التي يجب أن تحصل على ترخيص، على أساس ثلاث فئات: المعدات الطرفية للاتصالات، ومعدات الاتصالات اللاسلكية، ومعدات توصيل الشبكة.
بعد اعتماد قانون الأمن السيبراني الصيني في عام 2016، يجب أن تخضع بعض معدات الاتصالات لمتطلبات شهادة إضافية. وبموجب هذا القانون، يجب على المؤسسة المؤهلة أن تصادق على أمان واختبار معدات الشبكة الهامة والمنتجات الخاصة بأمن الشبكة. وتنشر الحكومة أيضًا كتالوجًا لمعدات الشبكات والمنتجات الخاصة بأمن الشبكات والتي يجب أن تخضع للاختبار والاعتماد قبل أن يتم تسويقها في الصين.
يوضح الكتالوج الصيني لمعدات الشبكات ومنتجات أمان الشبكات متطلبات الاعتماد والاختبار للتأهل للبيع في الصين. تتطلب المادة 7 أن تخضع معدات الاتصالات “لاختبار التنفيذ” من قبل بعض الوزارات الصينية والمنظمات التي تسيطر عليها الدولة ويجب أن تحتفظ أيضًا بترخيص التثبيت. تنص المادة 8 من قواعد اختبار أمان معدات الشبكات المهمة في الصين على أن الوزارة “يجب أن تقوم بمراجعة تقارير ومواد اختبار أمان معدات الشبكة الهامة والتحقق منها وإصدار قائمة بمعدات الشبكة المهمة التي اجتازت اختبارات الأمان […] وفقًا للوائح الدولة ذات الصلة ، صالحة لمدة 3 سنوات. تشير التحليلات المتاحة إلى أن هذه اللوائح تعمل كحواجز أمام الوصول إلى الأسواق أمام الشركات الأجنبية التي تحاول إمداد السوق الصينية، مع الغموض الذي يكتنف كيفية تطبيق هذه القوانين واللوائح والمعايير مما يخلق فرصًا للإنفاذ التمييزي.
وأصدرت الصين وثيقة بعنوان “تدابير جديدة لمراجعة الأمن السيبراني” في عام 2022 المراجعة التفصيلية متاحة من White & Chase. تسرد التدابير العوامل الرئيسية التالية لتقييم مخاطر الأمن القومي أثناء مراجعة الأمن السيبراني.
خطر السيطرة بشكل غير قانوني على أي بنية تحتية هامة للمعلومات أو العبث بها أو تخريبها بعد استخدام أي منتج أو خدمة.
إن خطر انقطاع توريد أي منتج أو خدمة يعرض استمرارية أي بنية تحتية معلوماتية حيوية للخطر. الأمن والانفتاح والشفافية وتنوع المصادر وموثوقية أي قناة توريد لأي منتج أو خدمة، ومخاطر توريدها انقطاعها بسبب عوامل سياسية أو دبلوماسية أو تجارية أو غيرها. امتثال مقدم أي منتج أو خدمة للقوانين واللوائح الإدارية وقواعد الإدارات في الصين. خطر أي بيانات أساسية أو بيانات مهمة أو كمية كبيرة من المعلومات سرقة المعلومات الشخصية أو تسريبها أو تدميرها أو استخدامها بشكل غير قانوني أو نقلها بشكل غير قانوني إلى الخارج. خطر تأثر أي بنية تحتية للمعلومات الهامة أو البيانات الأساسية أو البيانات المهمة أو كمية كبيرة من المعلومات الشخصية أو التحكم فيها أو استخدامها بشكل ضار من قبل الحكومات الأجنبية، وكذلك أي مخاطر تتعلق بأمن معلومات الشبكة.
أي عامل آخر قد يعرض للخطر أمن أي بنية تحتية حيوية للمعلومات أو أمن الشبكات أو أمن البيانات.
والقواعد التي تطبقها الصين أكثر صرامة بشكل ملحوظ من القواعد المعمول بها في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. ويتمثل تأثير هذه القواعد في الحد من مقدمي الخدمات الأجانب من السوق منذ البداية وتفضيل مقدمي الخدمات الصينيين. ولا تستلزم هذه القواعد نفس العملية والشفافية المعيارية والمتوقعة في الغرب.
الشفافية والتفكير النقدي مهمان.
تحظى شركة Strand Consult باهتمام كبير بأبحاثها المتعلقة بالصين وأمن الشبكات وسياسة سلسلة التوريد. ويكتب العديد من الصحفيين قصصاً عن شركتي هواوي وZTE، لكن قِلة منهم يدرسون كيف يتم تقييد الشركات الأجنبية بشكل منهجي في الصين. ولا تتلقى مثل هذه الشركات الأجنبية سوى القليل من الإشعارات أو الإجراءات عند فرض القيود، ولا توجد فرصة كبيرة للانتصاف أو الانتصاف. ومع ذلك، تتمتع الشركات الصينية مثل هواوي وزد تي إي بسيادة القانون خارج الصين، وتحظى بالاحترام باعتبارها متقاضية لتحدي القيود في الولايات القضائية الأجنبية، وتتمتع بحق الوصول الكامل إلى أحكام وموارد الأنظمة القانونية في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
فيما يلي بعض تقارير وأبحاث Strand Consult حول هذا الموضوع.
تتناول شركة Strand Consult القيود التي تفرضها الصين في تقريرها لعام 2020 بعنوان “أنت غير مرحب بك: تحليل لآلاف”. شركات التكنولوجيا الأجنبية المحظورة من قبل الصين منذ عام 1996ويصف كيف ولماذا قامت الصين بتقييد آلاف تقنيات الإنترنت الأجنبية بشكل منهجي مثل الأخبار ووسائل الإعلام عبر الإنترنت، ومنصات الوسائط الاجتماعية، والشبكات الخاصة الافتراضية، وشبكات توصيل المحتوى، وتطبيقات الهاتف المحمول، ومعدات الاتصالات، والخدمات السحابية، وغيرها من التقنيات.
بعد رفض طلب شركة هواوي لتوفير معدات 5G في رومانيا، ظهرت معلومات خاطئة في وسائل الإعلام. قامت شركة Strand Consult بالتحقق من الحقائق في مذكرة البحث: https://strandconsult.dk/huawei-banned-in-romania-here-are-15-facts-huawei-doesnt-want-you-to-know/
إن زعماء أميركا اللاتينية، تلك المجموعة التي تتألف من نحو عشرين دولة ناشئة متنوعة تضم نحو 700 مليون نسمة، يواجهون خياراً استراتيجياً فيما يتصل بالأمن. إن هذا القرار بتأمين شبكات المعلومات الرقمية الموثوقة سوف يؤثر على المنطقة في القرن القادم. وسيحدد ما إذا كانت المنطقة ستتطور في اتجاه مزدهر وشامل ومستدام وديمقراطي أو في اتجاه استبدادي. تواجه أمريكا اللاتينية بعض الخيارات المهمة في تطورها الرقمي. إنها تريد ضمان تمتع مواطنيها ومؤسساتها بتكنولوجيا عالمية المستوى؛ لحماية والحفاظ على حقوق الإنسان والسيادة؛ والابتكار على المستوى الإقليمي من خلال الحلول والخدمات الرقمية المقنعة. قامت شركة Strand Consult بمذكرة بحثية حول هذا الموضوع: https://strandconsult.dk/latin-americas-digital-development-this-centurys-strategic-choice-for-security/
في يونيو 2023 المفوض تييري بريتون قدم تقرير حالة المفوضية الأوروبية بشأن “التقدم الذي أحرزته الدول الأعضاء في تنفيذ مجموعة أدوات الاتحاد الأوروبي بشأن الأمن السيبراني 5G”. رسالة بريتون هي ذلك يجب على العضو التحرك بسرعة أكبر لتنفيذ مجموعة أدوات 5G. فيما يلي النقاط الرئيسية لبريتون مع تقييم Strand Consult: https://strandconsult.dk/european-commission-presents-second-5g-toolbox-report-what-it-means-for-eu-mobile-operators-comparison-of-rules-to-china/
في مارس 2023، جلس شو زي تشيو، الرئيس التنفيذي لشركة TikTok، في المقعد الساخن في لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب الأمريكي. الاستماع لمدة 5 ساعات. كان من الواضح جدًا أن هناك قائمة طويلة من الأسئلة الحرجة التي لم يتمكن من الإجابة عليها وأنه يفضل الإجابة عليها كتابيًا بمجرد إطفاء الكاميرات وتهدئة التركيز العام. اقرأ مذكرة بحث Strand Consult حول تلك الجلسة: https://strandconsult.dk/in-congressional-hearing-tiktoks-ceo-shou-zi-chew-repeated-statedly-that-tiktok-protects-his-kids-better-in-singapore-than-tiktok-protect-children-in-usa/
ويمثل تقرير المفوضية الأوروبية 2024 بعض التغييرات المهمة منذ عام 2017. فمن ناحية، تضاعف عدد القطاعات المعرضة للتشويه الاقتصادي في الصين. وفي عام 2017، كانت القطاعات هي الصلب والألومنيوم والكيماويات والسيراميك. وفي عام 2024، تأثرت قطاعات جديدة: الاتصالات، والرقائق، والسكك الحديدية، والطاقة المتجددة، والمركبات الكهربائية. ويعكس هذا التطور الاستراتيجية الأكبر التي تتبناها الحكومة الصينية لتحقيق الاكتفاء الذاتي والهيمنة في القطاعات الحيوية في الاقتصاد العالمي.
ويوثق التقرير سيطرة الحكومة الصينية المتزايدة، وليس التقليل منها، على الاقتصاد من خلال التخطيط المركزي، والملكية المباشرة، والممارسات غير الرسمية. ويوضح التقرير أيضًا أن الشركات الأجنبية محرومة من الوصول إلى الأسواق. يمكن الوصول إلى تقرير المفوضية الأوروبية هنا.
المؤلف: جون ستراند – ستراند كونسلت ريسيرش. sh@strandconsult.dk
