مخاوف أوروبية بشأن الأمن والاستقرار

Read Time:5 Minute, 35 Second

حازم سعيد

شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_عندما اقترح دونالد ترامب خلال الحملة الرئاسية لعام 2016 أنه قد لايتمسك بالتزام الولايات المتحدة بالدفاع عن دول أخرى في حلف شمال الأطلسي إذا تعرضت للهجوم، أثار ذلك حالة من القلق في جميع أنحاء التحالف عبر الأطلسي.

مع خطاب ترامب “أميركا أولا” الذي اجتذب هتافات من المؤيدين المتحمسين، أصبح مستقبل منظمة حلف شمال الأطلسي مرة أخرى على جدول الأعمال. ولكن هذه المرة، يعترف القادة الأوروبيون بأن التحالف يجب أن يتطور لمواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين ويقولون إنهم مستعدون لتحمل المزيد من المسؤولية عن دفاعهم.

أولاً، أجبرت رئاسة ترامب أوروبا على الاعتراف بأن الدعم العسكري الأميركي لم يعد مضمونا، ثم أكدت حرب أوكرانيا على التهديد على حدودها الشرقية. وفي الوقت نفسه، ركزت الولايات المتحدة بشكل متزايد على توسع الصين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وكذلك إيران وكوريا الشمالية. “في مواجهة قوى مثل روسيا والصين، والولايات المتحدة التي يبدو تحولها نحو آسيا أمرا لا مفر منه، بغض النظر عمن سيفوز في الانتخابات المقبلة، نحتاج تحتاج أوروبا إلى بذل المزيد من الجهود لضمان أمنها”، كتب جوزيب بوريل، كبير مسؤولي السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي.

تصعيد الإنفاق العسكري
بعد الاعتماد على قيادة الولايات المتحدة لحلف شمال الأطلسي لحمايتها بقدرات نووية وتقليدية ساحقة على مدى السنوات الخمس والسبعين الماضية، يجب على الدول الأوروبية أن تتولى دورا أكبر في تمويل وقيادة التحالف المكون من 32 دولة لأن مصالحها تتباعد بشكل متزايد عن مصالح الولايات المتحدة.

يقول مالكولم تشالمرز، نائب المدير العام لمعهد الخدمات المتحدة الملكي، وهو مركز أبحاث مقره لندن يركز على الدفاع والأمن: “نحن نتحدث عن حلف شمال الأطلسي الذي لا تزال الولايات المتحدة جزءًا منه، لكن الولايات المتحدة لم تعد الزعيم الذي لا غنى عنه (له)”. “أعني، هذا ما يتحدث عنه جيه دي فانس ودونالد ترامب. إنهما يتحدثان عن حلف شمال الأطلسي المتحول والذي يتحمل فيه الأوروبيون الحصة الأكبر من العبء”.

نشأ حلف شمال الأطلسي من محادثات بين المسؤولين الأميركيين بعد الحرب العالمية الثانية حول كيفية توريد المعدات العسكرية إلى أوروبا الغربية وضمان استجابة منسقة لأي هجوم من جانب الاتحاد السوفييتي. ووقع الأعضاء المؤسسون الاثنا عشر على معاهدة شمال الأطلسي في الرابع من أبريل 1949.

يرأس الهيكل العسكري لحلف شمال الأطلسي القائد الأعلى لقوات الحلفاء في أوروبا، وهو أيضا القائد الأعلى للقوات الأميركية في أوروبا. ومن المتوقع أن تنفق الولايات المتحدة على جيشها خلال العام 2024 ما يقرب من ضعف ما تنفقه جميع الدول الأعضاء الأخرى في التحالف مجتمعة، وفقا لإحصاءات حلف شمال الأطلسي.

وقد تأكدت شكوك ترامب بشأن حلف شمال الأطلسي في يوليو 2024 عندما اختار فانس نائبا له. فقد عارض فانس الدعم الأمريكي لأوكرانيا، وانتقد الدول الأوروبية لخفض الإنفاق الدفاعي منذ الحرب الباردة، وقال إن الوقت قد حان “لأوروبا لتقف على قدميها”.

وتلقت أوروبا نداء عندما قال الرئيس جو بايدن، الذي ترسخت دعمه القوي لحلف شمال الأطلسي خلال المواجهات مع الاتحاد السوفييتي في السبعينيات، إنه لن يسعى لإعادة انتخابه. وقد دعمت نائبة الرئيس كامالا هاريس، المرشحة الرئاسية الديمقراطية المحتملة، موقف الإدارة بشأن حلف شمال الأطلسي والمساعدات لأوكرانيا، لكنها دخلت السياسة بعد فترة طويلة من الحرب الباردة وهي معروفة بعملها في القضايا الداخلية.

وقالت أرميدا فان ريج، الخبيرة في سياسة الأمن الأوروبية في مركز تشاتام هاوس للأبحاث في لندن: “السؤال هو ما إذا كانت ستتبنى نفس وجهة النظر القوية عبر الأطلسي التي تشكل جزءا من استراتيجيتها بالطريقة التي كان بها بايدن”.

تهديد ترامب بالتراجع عن ضمان الأمن الجماعي لحلف الناتو
إن تهديد ترامب بالتراجع عن ضمان الأمن الجماعي لحلف شمال الأطلسي، وهو حجر الزاوية في التحالف، يستند إلى اعتقاده بأن الدول الأعضاء لا تفي بالتزاماتها التمويلية، مما يجبر دافعي الضرائب الأميركيين على دعم دفاع أوروبا. وسوف تفي ثلاث وعشرون دولة من الدول الأعضاء غير الأميركية البالغ عددها 31 دولة أو تتجاوز التزامها بإنفاق ما لا يقل عن 2% من الناتج الاقتصادي على الدفاع خلال العام 2024، ارتفاعا من ثلاث دول فقط قبل عشر سنوات، وفقا للأرقام التي جمعها حلف شمال الأطلسي. وبشكل عام، تنفق الدول غير الأعضاء في الولايات المتحدة الآن 2.02% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع، مقارنة بنحو 3.4% للولايات المتحدة.

تعزيز الصناعته الدفاعية
لدى الاتحاد الأوروبي خطط طموحة لتعزيز الصناعته الدفاعية ردا على التهديد الذي تشكله حرب أوكرانيا. وحث الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الدول الأوروبية على السعي إلى مزيد من الاستقلال في مجال الدفاع عن المجال الجوي ونقل الإنتاج إلى القارة بدلاً من شراء المواد الجاهزة من تجار الأسلحة الأميركيين. وتتركز خطط الاتحاد الأوروبي على تبسيط عملية شراء الأسلحة وزيادة إنتاجها داخل الكتلة المكونة من 27 دولة في إطار تحول بمليارات الدولارات بعيدًا عن الولايات المتحدة.

تتطور المخاطر التي تواجه أوروبا، وكذلك الولايات المتحدة. ولا يتعلق الأمر فقط بالدبابات الروسية على حدود أوروبا. وقالت فان ريج إن حلف شمال الأطلسي، كتحالف دفاعي، يجب أن يأخذ أيضا في الاعتبار التهديدات التي تشكلها إيران والصين وكوريا الشمالية وأن يكون مستعدًا للحرب السيبرانية والتدخل الأجنبي في الانتخابات، فضلا عن الهجمات العسكرية التقليدية.

زيادة أعداد القوات
وقالت إن هذا يعني أن الدول الأوروبية بحاجة إلى زيادة أعداد القوات، وترقية المعدات مثل الدبابات والطائرات المقاتلة وطائرات النقل، وتحسين قدرتها على مواجهة التهديدات التكنولوجية. “نحن بحاجة إلى النظر إلى هذا ليس باعتباره حماية لترامب، بل باعتباره حماية للأمن الأوروبي وحلف الناتو ككل في المستقبل”، كما قالت فان ريج. “لأنه نعم، في حين أن هناك مخاوف بشأن المشاركات الأمريكية في أوروبا … – وتعيين جيه دي فانس كمرشح لمنصب نائب الرئيس لترامب لم يؤد إلا إلى تسريع المخاوف – هناك تركيز ثنائي الحزب على الصين، والذي قد يعني في الأمد المتوسط إلى الأبعد أننا نرى إعادة تخصيص الموارد في مكان آخر”. قد يكون أحد النماذج أحدث أعضاء حلف شمال الأطلسي، فنلندا والسويد، اللتان انضمتا إلى التحالف لتعزيز أمنهما في مواجهة العدوان الروسي.

وباعتبارهما دولتين غير متحيزتين تاريخيا، فقد أُجبرتا على وضع استراتيجيات لمحاربة أي تهديد روسي إلى حد كبير بمفردهما، وتجهيز جيوشهما بمجموعة كاملة من القدرات التي تفتقر إليها أحيانًا دول حلف شمال الأطلسي التي اعتادت الاعتماد على الولايات المتحدة في القادة وخطط المعركة. كلاهما لديه خدمة عسكرية وصناعات أسلحة مهمة وجيوش نظامية كبيرة.

“قال تشالمرز إن “المسؤولين الدفاعيين الفنلنديين سيقولون … لقد خططنا حتى الآن لمحاربة روسيا بأنفسنا، والآن أصبح حلف شمال الأطلسي بالتأكيد مكافأة …”، “تواجه دول حلف شمال الأطلسي مشكلة معاكسة. لقد اعتادوا على التفكير في القتال مع الآخرين وخاصة القتال مع الأميركيين، لدرجة أنهم في بعض الأحيان يفقدون عادة التفكير في القتال من أجل أنفسهم”.

وقد تم تسليط الضوء على مخاطر الاعتماد المفرط على الولايات المتحدة هذا العام عندما حجب مجلس النواب 61 مليار دولار من المساعدات العسكرية لأوكرانيا لعدة أشهر بينما زعم الجمهوريون المحافظون أن الحكومة يجب أن تركز على أمن الحدود الداخلية والديون المتزايدة للبلاد. وبينما تمت الموافقة على التمويل في النهاية، ترك التأخير أوكرانيا تفتقر إلى الذخيرة والمعدات حيث شنت روسيا هجوما .

إن رئاسة ترامب الثانية من شأنها أن تجلب هذه العقلية إلى البيت الأبيض. ينظر بقلق عبر الأطلسي إلى أسوأ حالة في أوروبا، حيث قد يتخلى عنها رئيس أميركي محتمل ، كتب المؤرخ ماكس هاستينجز في صحيفة التايمز. “إن ترامب محق في أمر واحد مهم: فمنذ خمسينيات القرن العشرين، كان الأوروبيون يتمتعون برحلة مجانية تقريباً خلف الدرع الأميركي.

المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الارهاب والاستخبارات