برنامج تعزيز التعليم الدفاعي (DEEP)، المهام والأهداف
شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_يعد برنامج تعزيز التعليم الدفاعي (DEEP) بمثابة وسيلة للإصلاح، حيث يوفر الدعم العملي المخصص للدول الفردية في تطوير وإصلاح مؤسساتها التعليمية العسكرية المهنية. ومن خلال تطوير أعضاء هيئة التدريس وتطوير المناهج الدراسية والأنشطة والمشاركات بين الأقران، يعمل برنامج DEEP التابع لحلف شمال الأطلسي على تعزيز القدرة الدفاعية وبناء المؤسسات. ومن خلال تعزيز المؤسسات الديمقراطية، فإنه يساهم بشكل مهم في جهود حلف شمال الأطلسي لتعزيز الاستقرار في منطقة اليورو الأطلسية وخارجها.
يعتمد برنامج DEEP على الطلب لتلبية الاحتياجات الوطنية لدعم الأهداف المنصوص عليها في برامج التعاون الثنائي بين حلف شمال الأطلسي والدول الفردية. يتم تقديم المشورة المتخصصة لقطاع الدفاع ومؤسساته التعليمية التي تسعى إلى أن تصبح مترابطة فكريًا مع التحالف. بدعم من أكثر من 900 خبير من حوالي 75 مؤسسة تعليمية أمنية ودفاعية في الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي والدول الشريكة، يساعد برنامج DEEP الدول المضيفة على الاستجابة للمتطلبات الأكثر إلحاحًا للتحديث والإصلاح.
حاليًا، تُنفَّذ مبادرات DEEP في أرمينيا وأذربيجان والبوسنة والهرسك وكولومبيا وجورجيا والعراق (كجزء من مهمة حلف شمال الأطلسي في العراق) والأردن وكازاخستان وموريتانيا وجمهورية مولدوفا ومنغوليا والمغرب وصربيا وتونس وأوكرانيا.
ما هو برنامج DEEP؟
يعمل برنامج تعزيز التعليم الدفاعي مع البلدان الشريكة للمساعدة في تحديد احتياجات وفجوات المؤسسات التعليمية في المجال الدفاعي والعسكري. يتم تعزيز المكونين الرئيسيين – تطوير المناهج وتطوير أعضاء هيئة التدريس – من خلال الحوار بين المؤسسات في البلدان الشريكة وحلف شمال الأطلسي بالإضافة إلى الأنشطة بين الأقران والتفاعلات بين خبراء الموضوع.
التكيف المؤسسي
يساعد برنامج DEEP الشركاء على تحديث وإضفاء الطابع المهني على الهيكل التنظيمي للمؤسسات التعليمية العسكرية المهنية ويوفر حلولاً لبناء عمليات ضمان الجودة داخل النظام.
تطوير المناهج – ما الذي يجب تدريسه
يعمل برنامج DEEP بشكل وثيق مع المؤسسات التعليمية العسكرية المهنية للمساعدة في تطوير مناهج محددة لأي موضوع يطلبه البلد الشريك تقريبًا. لدعم هذا العمل، أنتج حلف شمال الأطلسي وتحالف الشراكة من أجل السلام لأكاديميات الدفاع ومعاهد الدراسات الأمنية (تحالف الشراكة من أجل السلام) 10 مناهج مرجعية حول بناء المؤسسات الدفاعية، والتعليم العسكري المهني للضباط، والتعليم العسكري المهني لضباط الصف، وتطوير المدربين في مدارس ضباط الصف، والأمن السيبراني، ومكافحة التمرد، ومكافحة الإرهاب، والتهديدات الهجينة والحرب الهجينة، والقيادة والأخلاق، وبناء النزاهة، بالإضافة إلى إرشادات مرجعية حول التطوير المهني لضباط الصف، ودليل المناهج الدراسية للدروس المستفادة من الحرب الروسية ضد أوكرانيا.
تطوير أعضاء هيئة التدريس – كيفية التدريس
يتميز برنامج DEEP بمشاركة متخصصة في علم أصول التدريس لتزويد المؤسسات والمدربين بإمكانية الوصول إلى أحدث أساليب التدريس ودعم جهودهم لتعزيز التفكير النقدي في الفصل الدراسي. ومن أجل تعزيز الاحتراف في تطوير أعضاء هيئة التدريس في المؤسسات التعليمية العسكرية، أنتج حلف شمال الأطلسي وتحالف الشراكة من أجل السلام دليل المناهج الدراسية لتطوير أعضاء هيئة التدريس.
بالاعتماد على المساهمات الطوعية، يتولى حلف شمال الأطلسي توجيه السياسة، ويتولى اتحاد الشراكة من أجل السلام قيادة الدعم الأكاديمي من خلال تسهيل شبكة المؤسسات والأكاديميين والممارسين الأفراد الذين يساهمون من خلال مجموعة عمل تطوير التعليم التابعة لاتحاد الشراكة من أجل السلام. في محاولة لدعم المطالب المتزايدة بالمساعدة في تطوير سلك ضباط الصف فيما يتعلق باحترافيته وتعليمه.
أنشأ برنامج DEEP مجموعة عمل لضباط الصف لتلبية طلبات الشركاء. وينصب التركيز الرئيسي لبرنامج NCO DEEP على تطوير التعليم العسكري المهني بناءً على طلب الدولة الشريكة التي تطلب المساعدة. ومع ذلك، تحدد هذه الجهود أحيانًا أيضًا المجالات الضرورية لتطوير سلك ضباط الصف المهني ولكنها تقع خارج النطاق المباشر للتعليم (على سبيل المثال تحسين أدوار ومسؤوليات ضباط الصف، أو إنشاء فرق قيادة على جميع مستويات القيادة).
ومن خلال هذه التوصيات الإضافية، يعمل برنامج DEEP مع القوات المسلحة لتحديث سلك ضباط الصف لديها من أجل توفير القدرات التي لن تدعم أولويات بلادها فحسب، بل وأيضًا متطلبات حلف شمال الأطلسي. ونتيجة لذلك، يقدم حلف شمال الأطلسي أيضًا التطوير المهني لسلك ضباط الصف كناقل لتحويل المنظمات العسكرية في البلدان المعنية من أجل التأكيد على أهمية وجود سلك ضباط صف محترف.
بوابة التعلم الموزع المتقدم DEEP هي منصة لتبادل المعرفة وتوليد الأفكار المتعلقة بالتعلم عن بعد، وترويج الأفكار ونشرها. تهدف بوابة التعلم الموزع المتقدم DEEP إلى أن تكون حلاً شاملاً لا يسمح فقط بالتعاون الأعمق داخل البرنامج، بل يؤثر أيضًا على ترويجه ونشره، وبالتالي يزيد من نطاق البرنامج. في الوقت نفسه، تخلق مجموعة من الخبرات في استخدام و/أو تنفيذ التقنيات الجديدة لدورات التعليم والتدريب عن بعد. لتعزيز هذا الخط من الجهود، طور برنامج DEEP أيضًا استراتيجيته لدعم التعلم عن بعد.
مركز تبادل المعلومات السنوي حول التعليم الدفاعي
يعتمد حلف شمال الأطلسي على شبكة مخصصة من المساهمين الذين يعرضون خدماتهم من خلال مركز تبادل المعلومات السنوي حول التعليم الدفاعي، والذي يعمل كمنتدى للحلفاء والشركاء لتنسيق الجهود وإبلاغ المؤسسات والدول بحالة برامج DEEP الخاصة بهم. إن مركز تبادل المعلومات السنوي، الذي تقوده شعبة العمليات في مقر حلف شمال الأطلسي وبدعم من اتحاد الشراكة من أجل السلام، يشكل أداة فعّالة لتحديد متطلبات الشركاء ومواءمتها مع خبرة الجهات المانحة.
أهمية التعليم الدفاعي
إن التعليم الدفاعي يلعب دوراً واضحاً في تطوير المؤسسات الدفاعية والعسكرية المستقرة. ويتطلب قطاع الدفاع والأمن المرتبط به نهجاً استراتيجياً متكاملاً. ويشكل التدريب المشترك والتخطيط المشترك مع الشركاء وممثلي المنظمات الدولية والمجتمع المدني أهمية خاصة. ويعزز التعليم الدفاعي الطموح إلى التميز ويساهم في جهود حلف شمال الأطلسي الرامية إلى تعزيز الاستقرار وبناء القدرات الدفاعية في منطقة اليورو الأطلسية.
إن بناء نظام تعليمي دفاعي جيد يستغرق وقتاً طويلاً. ويوفر تحديث التدريب والتعليم الدفاعي فرصة مهمة للاستجابة للعجز السائد في الحوكمة العالمية. ومن أجل تحقيق التعليم العسكري الصحيح، يتعين على القوات المسلحة أن تمتلك رؤية واضحة وشاملة لنظام التعليم والتدريب العسكري للضباط ــ من دورة تدريب الملازمين إلى دورة تدريب العقيدين. ولابد من ربط البحث والتعليم معاً. في القوات المسلحة الحديثة، أصبح التعليم العسكري المهني أيضًا أمرًا أساسيًا لضباط الصف، الذين غالبًا ما يقومون بأدوار كانت في الماضي حكرًا على الضباط. وللحفاظ على نظام تعليمي سليم، يجب أن يتولى متخصصون في التعليم تطوير المناهج الدراسية بالحوار مع هيئات الدفاع والمؤسسات المعنية.
كيف يعمل برنامج DEEP؟
يمكن لأي دولة شريكة في حلف شمال الأطلسي لديها خطة تعاون ثنائية فردية مع التحالف أن تطلب تطوير برنامج DEEP. عندما تطلب دولة برنامج DEEP، يقوم فريق تقييم DEEP متعدد الجنسيات بزيارة الدولة لتحديد نطاق البرنامج المحتمل مع محاوريها. بناءً على زيارة التقييم، يقوم فريق DEEP بإنشاء خطة عمل مقترحة، وعادة ما تكون مدتها ثلاث سنوات. بمجرد موافقة الشريك على خطة العمل وتحديد التمويل، يقوم رئيس DEEP الأكاديمي بتجميع وتخصيص الخبرة المناسبة من شبكة عبر الأطلسي واسعة النطاق من الخبراء التي تديرها بشكل مشترك حلف شمال الأطلسي ومجموعة عمل تطوير التعليم التابعة لاتحاد الشراكة من أجل السلام.
مقاييس الفعالية
يعتمد مستوى التقدم والتحول على مقدار الجهد الذي تبذله المؤسسات التعليمية لتشغيل التغيير الناتج عن إجراء أنشطة DEEP، وخاصة في مجالات تطوير أعضاء هيئة التدريس وتطوير المناهج الدراسية. تختلف فئات مقياس الفعالية من دولة إلى أخرى، وقد تم تحديد الفئات التالية باعتبارها الأكثر صلة:
اعتماد الهياكل الأكاديمية الحديثة للتعليم العسكري المهني ومتطلبات الدرجات العلمية؛ اعتماد مناهج التدريس الحديثة من قبل أعضاء هيئة التدريس في التعليم العسكري المهني؛ إدراج مواد جديدة في المناهج الدراسية الحالية وتطوير دورات جديدة؛ اعتماد تعليم ضباط الصف؛ دعم قيادة الدولة الشريكة العليا ومؤسسة التعليم الدفاعي لبرامج DEEP؛ مساهمة المعلمين وخبراء ضباط الصف (العسكريين والمدنيين) في الدولة الشريكة في برامج DEEP.
تتحقق أهداف DEEP عندما تصبح مؤسسة التعليم العسكري المهني للشريك مكتفية ذاتيًا ولم تعد بحاجة إلى مساعدة خارجية، وتلبي مناهجها جميع احتياجات الدورة، وتوجد عملية لضمان مراجعة المناهج الدراسية بشكل مستمر. يجب أن يكون أعضاء هيئة التدريس في مؤسسة التعليم العسكري المهني قادرين على تدريس جميع الفصول باستخدام تقنيات التدريس الحديثة وأن يكون لديهم القدرة على الاستدامة الداخلية لتدريب أعضاء هيئة التدريس الجدد على منهجية التدريس الحديثة.
تطور DEEP
في قمة حلف شمال الأطلسي في إسطنبول عام 2004، أطلق الحلفاء خطة عمل الشراكة لبناء المؤسسات الدفاعية (PAP-DIB)، والتي أقرها زعماء الدول الشريكة في اجتماع مجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية (EAPC). تعكس خطة عمل الشراكة لبناء المؤسسات الدفاعية وجهات نظر مشتركة بشأن المؤسسات الدفاعية الحديثة والمسؤولة ديمقراطيًا. وهي توفر تعريفًا لإصلاح الدفاع وإطارًا للتفكير المشترك وتبادل الخبرات بشأن المشاكل ذات الصلة. وتهدف إلى مساعدة الشركاء المهتمين على إصلاح وإعادة هيكلة مؤسساتهم الدفاعية لتلبية احتياجاتهم والتزاماتهم الدولية.
لدعم تنفيذ مكون التعليم الدفاعي في خطة عمل الشراكة لبناء المؤسسات الدفاعية، أطلق الحلفاء في فبراير 2006 مبادرة التعليم والتدريب لإصلاح الدفاع. والهدف من ذلك هو إنشاء آلية وأدوات تعاونية على مستوى مجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية للمساعدة في تنفيذ خطة عمل الشراكة لبناء المؤسسات الدفاعية من خلال دعم تعليم الموظفين المدنيين والعسكريين في الإدارة الفعّالة والناجعة للمؤسسات الدفاعية الوطنية تحت السيطرة المدنية والديمقراطية. وقد وفرت هذه المبادرة الإطار الأساسي الذي أدى إلى تطوير برنامج DEEP في عام 2007 من قبل حلف شمال الأطلسي بالتعاون مع اتحاد الشراكة من أجل السلام.
وقد تم التأكيد على دعم التعليم والتدريب وبناء القدرات الدفاعية في سياسة جديدة للمشاركة النشطة في الأمن التعاوني: سياسة شراكة أكثر كفاءة ومرونة، والتي وافق عليها وزراء خارجية حلف شمال الأطلسي في أبريل 2011.
في قمم حلف شمال الأطلسي المتعاقبة، أعلن الحلفاء التزامهم بتعزيز التعاون مع الشركاء، بناءً على الطلب، لبناء مؤسسات دفاعية أقوى، وتحسين الحكم الرشيد، وتعزيز قدرتهم على الصمود، وتوفير أمنهم، والمساهمة بشكل أكثر فعالية في مكافحة الإرهاب. ويساهم هذا الاستثمار في أمن الشركاء في أمن التحالف.
برنامج DEEP-أفغانستان
من عام 2010 حتى عام 2021، كان برنامج DEEP يهدف إلى تطوير قدرات مؤسسات التعليم الدفاعي والأمني الوطني الأفغانية. وركز البرنامج على التعليم العسكري المهني والتنمية مع جامعة مارشال فهيم للدفاع الوطني (MFNDU) كمحاور رئيسي. كانت الأولويات الرئيسية هي التعليم المهني للقيادات العليا، وتطوير أعضاء هيئة التدريس والمناهج الدراسية، والدعم المؤسسي لمدرسة التعليم المهني والتقني.
خلال هذه الفترة، حققت وحدة التعليم المهني والتقني إنجازات ملموسة، وحققت مستوى عالٍ من الملكية المشتركة وتنفيذ التوصيات والدروس المستفادة التي تم تحديدها خلال أحداث DEEP المختلفة (ورش العمل والندوات والمراجعة السنوية للبرنامج، وما إلى ذلك). كما تم التركيز بشكل خاص على التوازن بين الجنسين والنهج بين الوكالات.
بعد انتهاء عملية الناتو في أفغانستان في أغسطس 2021، تم تعليق DEEP-Afghanstan الآن. ومع ذلك، فإن الخبرة التي اكتسبتها لمدة 10 سنوات مع DEEP-Afghanstan تؤكد أن الاستثمار الاستراتيجي والصبر الاستراتيجي أمران ضروريان، وتوضح أن هناك حاجة للاستثمارات الجيلية في التعليم وبناء القدرات من أجل الحصول على مؤسسات قابلة للحياة ومستدامة ذاتيًا.
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات
