“مكابح الديون” والانتخابات الألمانية

شبكة  المدار الإعلامية  الأوروبية …_تثير الانتخابات المرتقبة في ألمانيا تساؤلات كبيرة حول مستقبل الرمز الأكثر أهمية في البلاد للمالية العامة الصارمة: “مكابح الديون” سيئة السمعة.

ويتساءل الساسة في ثالث أكبر اقتصاد في العالم عما إذا كان هذا الحظر الأسطوري على الاقتراض الحكومي لا يزال منطقيا في عالم من عدم اليقين الذي يتميز بإعادة انتخاب دونالد ترامب، والحرب في أوكرانيا، والانحدار الاقتصادي في أوروبا.

وقد أصبحت تعديلات شولدنبيرس ــ التي أقرتها المستشارة أنجيلا ميركل في الدستور في عام 2009، والتي تحد من العجز الهيكلي في الميزانية إلى 0.35% من الناتج المحلي الإجمالي في الأوقات العادية ــ تبدو غير قابلة للاستمرار في عالم من المطالب المتزايدة على الخزانة العامة.

وساعدت القيود المالية بالفعل في إسقاط الائتلاف الحاكم بزعامة المستشار أولاف شولتز، مما يجعل إجراء الانتخابات في 23 فبراير/شباط أمرا مرجحا.

إذ انهار الائتلاف الحاكم في وقت سابق من هذا الشهر إلى حد كبير لأن مقترحات وزير المالية كريستيان ليندنر بالحفاظ على العجز ضمن الحدود أثبتت جميعها أنها غير مقبولة من قبل شركائه في الائتلاف الحاكم، الحزب الديمقراطي الاجتماعي وحزب الخضر.

وبعد أن أقال شولتز ليندنر، ترك حزبه الديمقراطي الحر المحافظ مالياً الحكومة، ممهداً الطريق لإجراء انتخابات في فبراير/شباط، قبل سبعة أشهر من الموعد المقرر.

والاعتراف بالحاجة إلى إصلاح شامل آخذ في التزايد. ففي هذا الشهر، طرح مجلس المستشارين الاقتصاديين للحكومة اقتراحاً بتبني قواعد تسمح بمزيد من الاستثمار في محاولة لتخفيف التوترات.

وفي الوقت نفسه، ظل البنك المركزي الألماني ــ الذي يشكل عادة معقلاً للمحافظة المالية ــ يزعم منذ أشهر أن الإصلاح الذي يسمح “بزيادة معتدلة في حيز الاقتراض” سيكون مبرراً، طالما ظلت نسبة الدين العام الإجمالية منخفضة.

ولكن التخلص من مكابح شولدن قبل الانتخابات ليس بالأمر السهل: فأي تغيير يتطلب أغلبية الثلثين في كل من مجلسي البرلمان. ويعارض حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف أي إصلاح، كما يفعل الحزب الديمقراطي الحر بقيادة ليندنر.

في غضون ذلك، تشير الأسباب التكتيكية إلى أن الديمقراطيين المسيحيين من يمين الوسط من غير المرجح أن يدعموا أي شيء من شأنه أن يطيل فترة وجودهم في المعارضة، وسوف يرغبون في كل الأحوال في صياغة أي نسخة جديدة من موقع القوة.

ولكن هناك حجة واحدة في التحرك السريع: تشير استطلاعات الرأي إلى أن حزب البديل من أجل ألمانيا وتحالف سارا فاجنكنيخت اليساري المتشدد قد يفوزان بعدد كافٍ من المقاعد في البرلمان الجديد لمنع أي اقتراح، مما يمنحهما درجة غير مقبولة من النفوذ على التيار السياسي السائد في البلاد. وهذا يخلق حافزًا لإبرام صفقة الآن، بدلاً من تركها رهينة الحظ.

وقال زعيم الحزب الأخضر الجديد فيليكس بانازاك في نهاية الأسبوع إنه يأمل أن يمارس زعماء الاتحاد الديمقراطي المسيحي على مستوى الولاية ضغوطا على زملائهم في برلين من أجل تغيير فوري للتعديل “لأنهم يرون أن هذا الإصلاح ضروري”.

يبدو أن فريدريش ميرز، الرجل الذي من المتوقع أن يتولى رئاسة الحكومة المقبلة في ألمانيا، قد أدرك المنطق واستخلص العواقب بالفعل.

ففي بداية حملته الانتخابية الأسبوع الماضي، فاجأ زعيم الحزب الديمقراطي المسيحي ــ الذي كان في السابق من أشد المؤيدين لسياسة كبح الديون ــ الناخبين بالإشارة إلى أنه منفتح الآن على تخفيف هذه السياسة.

وفي حين قال ميرز إنه لن يدعم إصلاحاً يسمح بزيادة الإنفاق على الاستهلاك أو الرعاية الاجتماعية، فإنه إذا كان الاقتراض الإضافي سيعزز الاستثمار “فإن الإجابة قد تكون مختلفة”.

والتعديل الحالي يتمتع ببعض المرونة: فمن الممكن تعليقه “في حالة الكوارث الطبيعية أو حالات الطوارئ غير العادية التي تخرج عن سيطرة الحكومة وتضر بشكل كبير بالقدرة المالية للدولة”.

وقد استفادت ألمانيا من هذا الخيار بشكل كامل في الفترة 2020-2022 استجابة للجائحة والحرب في أوكرانيا. ولكن مع عودة “الوضع الطبيعي”، عادت القاعدة إلى حيز التنفيذ، مما أجبر برلين على الفور على اللجوء إلى ألعاب بهلوانية في الميزانية للحفاظ على رقم الاقتراض الرئيسي قانونيًا.

أوروبا بالعربي