لماذا لا تتراجع معدلات الفقر مع زيادة النمو الاقتصادي؟

أحمد طلب

شبكة المدار الإعلامية الأوروبية …_يخلط دائمًا غير المتخصصين في الاقتصاد بين كثير من المتغيرات والعلاقة بينها، دون النظر إلى التفاصيل، ولكن اعتمادًا فقط على النتيجة النهائية، ومن هذه العلاقات، الظن العام بأن هبوط عدد الفقراء سيكون نتيجة طبيعية للنمو الاقتصادي، لكن في الواقع لا يحدث ذلك غالبًا، بل قد يتسبب النمو أحيانًا في زيادة عدد الفقراء، فكيف يحدث ذلك؟

نظريًا.. ما العلاقة بين النمو والفقر؟

الأكاديمي المصري، محمد يوسف، الباحث والخبير في التنمية الاقتصادية، يرى أن السبب الذي يجعل هناك خلط بين تزامن حدوث نمو اقتصادي وبين انتشار ظاهرة الفقر، يحدث في الأساس، نتيجة لوجود قصور في تعريف كل من النمو الاقتصادي وظاهرة الفقر، ولذلك، وحتى يمكن التحرر من هذا الخلط، يجب تحديد المعنى الدقيق لهذين المتغيرين.ويقول يوسف خلال حديثه لـ«ساسة بوست» إن النمو الاقتصادي، يعني ببساطة ارتفاع الناتج المحلي الإجمالي للاقتصاد بين سنة وأخرى. والناتج المحلي الذي يرتفع ويسبب النمو الاقتصادي هو صافي ما تنتجه عناصر الإنتاج في الاقتصاد، وهي العمل ورأس المال والموارد الطبيعية.ويضيف: «من تعريف النمو الاقتصادي، يمكن القول أن حصة كل عنصر من عناصر الإنتاج الثلاثة السابقة تحدد نصيبها النسبي من عوائد هذا النمو، فلو زادت حصة العمال في النمو الاقتصادي، لظهرت آثار هذه الحصة في نمو أجورهم السنوية. أما لو زاد نصيب رأس المال أو نصيب الموارد الطبيعية من هذا النمو، سيعود هذا النمو بالفائدة على ملاكهما».على الجانب الآخر، وبحسب يوسف، فإذا نظرنا لتعريف ظاهرة الفقر، فسنجد أنها تعني أولئك الذين لا يمتلكون دخلا من الأساس، أو يتحصلون على دخل لا يكفيهم لإشباع حاجاتهم الأساسية من مأكل وملبس ومسكن، وهناك حدود تقترحها دراسات ومنظمات اقتصادية للدخل الذي يفصل بين الفقراء وبين غيرهم من السكان ودون هذا الحد، يقبع الفقراء ولا يتمكنون من إشباع حاجاتهم الأساسية.وبالتالي عندما نقارن بين تعريف النمو الاقتصادي وتعريف الفقر، يمكننا الإجابة عن سؤال يلح كثيرًا على أذهان البعض، وهو كيف يزيد معدل النمو الاقتصادي ويزداد معدل الفقر في نفس الوقت؟، والإجابة البسيطة، بحسب الخبير في التنمية الاقتصادية، هي أن تزامن النمو مع الفقر سيرجع عندما يكون نصيب العمال من هذا النمو يقل عن نصيب الموارد الطبيعية ورأس المال.لكن هل يتسبب النمو الاقتصادي في حدوث الفقر؟، يجيب يوسف، قائلاً إن النمو إذا عادت فائدته على ملاك الموارد الطبيعية ورأس المال، وتسبب ذلك في تشوه هيكل الادخار والاستثمار، وذهب لقطاعات منخفضة القيمة المضافة، ستكون موجات النمو المستقبلية غير مفيدة للعمال، وهو ما يقلل من فرص خروجهم من دوائر الفقر. ولذلك فإن إمكانية أضرار النمو الاقتصادي بمعدلات الفقر سيكون بطريقة غير مباشرة.ويتابع: «يمكن القول كذلك أن النمو الاقتصادي قد يزيد من معدلات الفقر إذا ترتب عليه زيادة قدرة ملاك رأس المال من التهرب والتأخر الضريبي، وهو سيضعف من أنشطة الضمان الاجتماعي للحكومة مستقبلاً، وهو أيضًا تأثير غير مباشر للنمو على الفقر».

عمليًّا.. ماذا يحدث على أرض الواقع؟

في الغالب لا يتم تطبيق الشق النظري في معظم البلدان خاصة النامية، إلا أن خطط تسريع النمو الاقتصادي باتت هدفًا أساسيًا للحكومات، وذلك بسبب الاعتقاد السائد بأن تحقيق نمو اقتصادي أعلى يؤدي إلى مستويات معيشة مرتفعة، إلا أنه في الواقع لا تعني زيادة النمو بالضرورة تحسن مستويات المعيشة؛ لأن ثمار النمو لا تتوزع بصورة عادلة، وغالبًا ما تستأثر القلة بمعظم منافع النمو، أو من الممكن أن يكون هذا النمو زائفًا وغير حقيقي.لكن كيف نعرف أن معدل النمو الاقتصادي زائف أو غير حقيقي؟ كي يتضح هذا الأمر يجب أن نعرف أولًا كيف يتم حساب النمو؟، يعتمد الأمر على دراسة التغيرات الظاهرة بقيمة الناتج المحلي الإجمالي خلال السنوات، فمعدل النمو الاقتصادي هو الفرق بين الناتج المحلي الإجمالي الجديد والناتج المحلي الإجمالي القديم، مقسومًا على الناتج المحلي الإجمالي القديم.هذه هي الطريقة الأشهر والمستخدمة في معظم دول العالم حاليًا، لكن هذا المقياس قد لا يكون دقيقًا بالشكل الكافي، فقد كشف بعض الاقتصاديين عن الكثير من القيود والمشاكل في حساب الناتج المحلي الإجمالي، فقبل نحو خمسة عقود قال روبرت إف كيندي: «الناتج المحلي الإجمالي بمثابة أقفال خاصة لأبوابنا والسجن لكل من يجرؤ على كسرها، لكنه لا يأخذ بعين الاعتبار صحة أطفالنا، وجودة تعليمهم، أو سعادتهم في اللعب».

وسواء اتفقنا أو اختلفنا مع كيندي، فالواقع يقول إن الإحصاءات والبيانات الرسمية لا تعكس دائمًا تجارب ورفاهية المواطنين، ففي النهاية يأخذ الناتج المحلي الإجمالي المتوسطات وحاصل المجموع، وبالتالي فهذا الأمر ينتج عنه تجاهل الفروق الدقيقة وعدم المساواة بين المواطنين.ويقول محمد عبد الحكيم، رئيس قسم البحوث بـ«شركة فيصل لتداول الأوراق المالية»، ومحلل أسواق المال، إنه قد يحدث نمو مدفوع بقطاعات لا تستفيد منها الطبقات الفقيرة بشكل يتناسب مع معدلات النمو، ومع التضخم الذي يصاحب النمو عادة، ينتبه الفقراء ليجدوا أنفسهم قد ازدادوا فقرًا.ويوضح عبد الحكيم خلال حديثه لـ«ساسة بوست» أننا قد نجد زيادة في دخول الطبقات الفقيرة جراء النمو واتساع حجم الأعمال، لكن تلك الزيادة لا ترقى لمجاراة معدلات النمو تلك ومعدلات التضخم الناتجة عنها، ويحدث ذلك عند استهداف النمو عن طريق تنمية القطاعات التي تعتمد على العمالة كمًا لا كيفًا، أو بشكل متقطع يفتقر إلى الاستمرارية والاستدامة.وتابع محلل أسواق المال، أن الفارق بين معدلات النمو ومعدلات زيادة دخول الطبقات الفقيرة يذهب إلى الطبقات الغنية عوائد على الاستثمار مثلا وما إلى ذلك، وهو ما قد يعبر عنه بسوء توزيع الثروة، فضلًا عن مشاكل الفساد بالطبع، وهو جانب يمنع بشكل أساسي استفادة الفقراء من النمو الاقتصادي.ساسا بوست